проект бюджета-2002 прошел обсуждение в правительстве рф и поступил в государственную думу, где ему, в соответствии с законом, предстоят четыре чтения в период осенней сессии.

Рассчитан проект в двух вариантах - оптимистичном и консервативном. Оптимизм строится на прогнозе стоимости барреля нефти. Вопрос, волнующий всех, - инфляция. Центральному банку приходится скупать нефтедоллары и выбрасывать на рынок рубли, увеличивая денежную массу. Но в правительстве считают, что нашли инструменты, которые позволяют регулировать этот процесс. По мнению вице-премьера, министра финансов а.Кудрина, даже если сохранится тенденция ослабления доллара на мировых рынках, в тесной зависимости от которого российская экономика, на инфляцию в нашей стране это существенно повлиять не может. Есть и специальные страховые меры - т.Н. Резервный фонд, который может расходоваться лишь в исключительных случаях и по особому решению.

Предпринимателей, конечно, интересует, как учтена в бюджете налоговая политика. А.Кудрин подчеркивает, что рассчитывает значительную часть доходов получить именно от увеличения масштабов предпринимательской деятельности. Налоговое бремя снижается на 1,8% к ввп. Это около 200 млрд рублей. Но отменяются и некоторые льготы. Чистое снижение составит 0,7% к ввп. Вот ключевые налоговые изменения, с учетом которых строится бюджет. Снижается ставка налога на прибыль организаций - с 35 до 24%. Кроме того, предусмотрено снятие ограничений на отнесение налогоплательщиками на затраты расходов, связанных с извлечением прибыли, среди которых расходы на рекламу, медицинское и имущественное страхование, либерализация амортизационной политики и др.

Предусмотрено также включение в затраты расходов организаций на освоение природных ресурсов. Вводится налог на добычу полезных ископаемых, но одновременно отменяются налог на пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акциз на нефть.

В то же время отменяются льготы при уплате ндс, связанные с налогообложением работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней - при условии, что такие средства составляют не менее 50% стоимости этих работ, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (кроме жизненно необходимых), продукции средств массовой информации.

Обращает на себя внимание низкий уровень финансирования сфер экономики, где производится реальная продукция, - это промышленность и сельское хозяйство. Вообще исключена статья "развитие рыночной инфраструктуры". В нынешнем году, хоть и мало, но выделялось на эти цели. Зампред комитета по бюджету госдумы рф м.Задорнов высказал суждение, что сделано это преднамеренно. Это тактический прием, поле для небольшого отступления перед нажимом левых фракций с тем, чтобы отстоять главные. Ведь претензии в думе можно ожидать и по таким принципиальным позициям, как заложенный в проекте низкий уровень инфляции и традиционно заниженные доходы. Дополнительные доходы, по мнению депутата, всегда остаются бесконтрольными. Нас ждут, очевидно, горячие парламентские дебаты.

Александр рувинский.