В минувшую пятницу в центральном доме предпринимателя (ул. Покровка, 47/24) состоялось совещание актива работников малого предпринимательства г.Москвы, на котором были подведены итоги работы за 2000 г. И намечены задачи на 2001 г. В совещании приняли участие руководители департаментов и комитетов правительства москвы, структур поддержки малого бизнеса, представители малых предприятий, общественных объединений предпринимателей. В настоящее время в городе устойчиво работают около 180 тысяч малых предприятий, на которых трудится более 1,5 млн человек. По количеству малых предприятий на 1000 жителей (20,4) москва приближается к оптимальным показателям, характерным для крупных мегаполисов мира.

Перед началом совещания - несколько интервью с его участниками.

Наталья котлецова, салон-ателье "камея-мода" на кутузовском проспекте:

- хотелось бы, чтобы среди затронутых проблем обратили внимание на те, что касаются налога на прибыль, надо добиваться его снижения. Меня не очень волнуют проблемы льгот по аренде для малых предприятий. Я ее решила так: выкупила помещение еще в 1993 году и считаю, что владеть площадью удобнее и выгоднее, чем арендовать ее у государства или у какого-либо нии.

Ирина бабич, директор магазина "шарм", лефортово:

- наш магазин только еще готовится к приватизации. Торговый отдел муниципалитета, зная об изменении нашего статуса, предложил мне побывать на этом совещании городского актива работников малого предпринимательства для того, чтобы мы начали осваивать ситуацию в малом бизнесе. Мы знали, что есть реестр малых предприятий, что входившие в него имели льготы. Говорят, все эти льготы отменили, а аренда повысилась втрое. Но ведь именно эта льгота и привлекала предпринимателей. Государство, мне кажется, не хочет содержать площади, а рассчитывает деньги за их использования брать с предпринимателей. Вот хотелось бы слышать разъяснения по этим вопросам от городских властей, которые осуществляют поддержку малых предприятий.

Игорь осадчий, председатель московской ассоциация профсоюзов мп:

- наша ассоциация отстаивает такую позицию: все социальные льготы, распространяющиеся на работников предприятий разной формы собственности, должны распространяться и на тех людей, которые работают на малых и микропредприятиях. В жизни выходит так, что малым предприятиям трудно реализовать льготы, установленные государством. Думаю, сегодня будет затронута и эта сторона отношений между государством, работодателями и наемными работниками. Кроме того, хотим проверить и себя: не упускаем ли мы в своей деятельности какие-то вопросы защиты интересов трудящихся, работающих на малых предприятиях.

Сергей васильев, директор фирмы "скорая помощь для компьютеров", центральный округ:

- я впервые нахожусь на совещании такого высокого уровня. И надеюсь получить информацию, которая будет полезна для нашего предприятия. Неясностей очень много. Первый вопрос, который хотелось бы прояснить - о статусе малого предприятия сегодня. Насколько я понимаю, все льготы и преимущества, которые раньше были даны малым предприятиям, теперь почему-то ликвидируются. Например, это касается льгот по коммунальным и арендным платежам в москве. Хотелось бы знать, будет ли что-либо введено взамен.

Минувшие три года, в ходе которых была реализована московская "трехлетка", выдались нелегкими для малого бизнеса, - напомнил министр правительства москвы, руководитель департамента мп евгений егоров. Только в результате кризиса 1998 года 20-25 тысяч малых предприятий прекратили свое существование. Правительство москвы предприняло все необходимые шаги, чтобы сохранить в условиях кризиса и сами малые предприятия, и численность занятых на них людей. Московская "трехлетка" успешно реализована, однако проблем у малого бизнеса остается немало. Решение многих из них заложено в новую комплексную программу развития мп на 2001-2003 гг.

- Среди тех ресурсов, которыми располагает россия сегодня, - подчеркнул министр, - основным является людской потенциал, однако используется он слабо, более того, его возможности в решении экономических и социальных проблем постоянно игнорируются.

Е.Егоров обозначил ряд первоочередных проблем, которые должны решаться в приоритетном порядке. Прежде всего, это проблемы, связанные с совершенствованием нормативно-правовой базы. Ныне в малом бизнесе представлены различные формы собственности - частная, коллективная, муниципальная и др. По своей сущности малый бизнес - это социальная экономика, с помощью которой в москве успешно решается проблема занятости населения. В поддержку сектора мп выпущено много постановлений правительства москвы, распоряжений мэра. Однако нерешенных проблем в нормативно-правовой сфере осталось немало.

Е.Егоров высказал надежду на то, что на заседании правительства рф 22 февраля с.Г. При рассмотрении проблематики малого и среднего бизнеса будут внесены коррективы в нормативно-правовую базу. В частности, по мнению министра, радикально должна меняться налоговая система: совокупный налог на мп должен быть не выше 10-12% от прибыли - при исключении любых других видов и форм налогообложения. Что касается таможенной политики, она должна обеспечивать конкурентоспособность российских производителей. Что касается кредитов для мп, ставки не должны превышать 15-17% годовых. В нынешнем виде кредитно-финансовая система не может обеспечить таких льгот для малых предприятий.

Правительство москвы будет дотировать часть процентной ставки по кредитам для малого бизнеса, что предусмотрено комплексной программой развития мп на 2001-2003 гг. Используя такую льготу, банки могли бы предоставлять кредиты малым предприятиям по более льготной ставке. Еще правительству, по мнению е.Егорова, следовало бы обратить внимание на ситуацию, возникшую в связи с введением бюджетного кодекса: кодексом предусмотрена выдача кредитов только на год и под 100% обеспечение, что для производящего бизнеса никак не приемлемо.

Е.Егоров обратил внимание на процессы, идущие в промышленности города. Начинается оживление экономики; не исключено, что многие малые предприятия, арендующие сегодня у гигантов помещения - а таковых 40% в секторе мп - будут выброшены на улицу. Значит, надо уже сегодня думать о создании деловых центров, в которых можно было бы разместить и новые малые предприятия, и те, которые могут лишиться арендуемых площадей. В соответствии с комплексной программой такие деловые центры площадью 10-15 тысяч кв. М каждый должны появиться в каждом административном округе столицы. Вместе с тем, считает министр, надо ускорить решение вопросов, связанных с созданием фонда нежилых помещений. То, что сегодня удается получить для размещения мп, как правило, бросовые помещения, требующие больших вложений для приведения их в порядок и потому не попавшие на конкурсы и аукционы. Такое отношение к мп надо менять.

Министр отметил достижения городских структур в развитии информационного обеспечения мп, создании 62-х региональных центров системы ммц, создании автоматизированных рабочих мест, но призвал активизировать эту работу, особенно в части использования ресурсов интернет при ведении бизнеса.

Другой ключевой вопрос - постановка обучения предпринимателей. На эти цели в комплексной программе выделены немалые средства, создана комиссия во главе с вице-мэром валерием шанцевым, которая на закрытом конкурсе будет отбирать структуры, которым доверят подготовку людей к ведению бизнеса.

- Вообще, - заметил е.Егоров, - если человеку толком объяснить, с чем он столкнется в предпринимательстве, он совершенно по-другому начинает смотреть на свою деятельность, оценивать свои возможности и решать проблемы.

На некоторых актуальных проблемах развития малого бизнеса в столице остановился советник мэра, председатель общественно-экспертного совета по мп александр иоффе. Он выделил проблему информационного обеспечения предпринимательства, выдвинул даже лозунг о тотальной информатизации малого бизнеса в москве. Причем, предпосылки - и технические, и интеллектуальные - для этого имеются. В частности, при нынешнем развитии интернета есть возможность создавать удаленные рабочие места, на которых можно использовать домохозяек, инвалидов, работающих на компьютере у себя дома.

Коснулся а.Иоффе проблемы аренды помещений. По его мнению, происходит слишком резкий рост платежей по аренде, что подрывает планирование бизнеса. А.Иоффе привел статистические данные по зеленограду, которые показывают, что рост бюджетных поступлений от малого бизнеса с лихвой перекрывает те льготы по аренде помещений, которые были им даны.

Особо остановился а.Иоффе на проблеме создания деловых центров в округах столицы. По его мнению, городской бюджет этой проблемы не осилит. Предлагается на этих стройках развернуть кооперацию малых предприятий, чтобы каждый принимал посильное участие в возведении этих объектов: кому-то нужно 100 кв. М, кому-то 200 кв. М или 500 кв. М.

Каждая фирма и должна взять на себя свою часть ноши. Ну а городская власть выделит участки земли, решит проблемы с проектами, коммуникациями и др. А.Иоффе считает, что в порядке эксперимента можно начать такую стройку в каком-то из округов уже сегодня.

Исполнительный директор фирмы "керамика" елена астахова коснулась проблем создания законодательной базы для ремесленничества. По ее мнению, принятое недавно постановление правительства москвы "о состоянии, перспективах развития и поддержки ремесленничества в москве" не совсем оптимально. Так, правом аттестации мастеров и подмастерьев в этом документе наделена исключительно московская палата ремесел.

Е.Астахова считает, что из этого процесса не совсем обоснованно исключены центры ремесел административных округов. Она предложила наделить их правом хотя бы предварительной, первичной аттестации. Ошибочным назвала е.Астахова и решение правительства передать право формирования перечня производств народно-художественных промыслов федеральному министерству промышленности и технологий. В дискуссию по данной проблеме включился президент московской палаты ремесел леонид кошелев. Его больше волновала нехватка помещений для размещения мастерских. Городским законом о ремесленничестве предусмотрены ряд льгот. И помещения выделяются, но, как правило, совершенно не пригодные для ремесленной деятельности. Проблема доступа предпринимателей к нежилым помещениям звучала еще в ряде выступлений. Отмечалось отсутствие прогресса: формирование фонда свободных нежилых помещений идет крайне медленно. Серьезную критику вызвало решение о резком повышении ставок арендной платы.

Заместитель главы районной управы "котловка" николай сафонов отметил, что резкое, в 2,5-3 раза повышение ставок аренды может угнетающе сказаться на развитии мп. В подтверждение он привел конкретный пример: единственный в районе магазин школьно-письменных принадлежностей теперь вынужден платить за аренду помещения 45 тыс. Руб. В месяц вместо нынешних 17 тыс. Руб., Оплата электроэнергии подскочила в полтора раза. Кроме того, резко выросла плата за телефон, коммунальные услуги. Все это ставит коллектив магазина на грань закрытия. Директор ооо "созвездие-профи" дмитрий савельев подчеркнул, что малые предприятия обладают очень ограниченными средствами, поэтому было бы полезным шире предоставлять им право выкупа помещений со значительной по времени рассрочкой платежа, практиковать более длительные сроки аренды.

На крайне забюрокраченный стиль работы москомзема обратил внимание участников совещания зам. Гендиректора центра ремесел "русское подворье" олег азовцев. Он отметил, что вопросы о выделении земельных участков в этом ведомстве волокитятся месяцами и годами. В связи с этим он даже обратился с просьбой к депутатам мосгордумы принять закон, в котором были бы определены четкие сроки рассмотрения этим ведомством заявок на выделение земельных участков.

С информацией о деятельности мап рф по поддержке малого бизнеса выступила руководитель департамента господдержки предпринимательства этого ведомства надежда каллина. Она отметила возрастающее внимание к развитию сектора малого бизнеса со стороны высшего руководства страны. Президент рф владимир путин в своем послании одним из четырех приоритетов назвал развитие малого предпринимательства. Правительство страны на одном из ближайших своих заседаний планирует обсудить необходимые для этого меры.

Председатель московской конфедерации промышленников и предпринимателей елена панина отметила ошибочность разделения интересов малого и крупного бизнеса. На конференции московской конфедерации промышленников и предпринимателей тоже стояли проблемы бесконечных проверок контролирующих органов, невозможность решать вопрос о земельных участках, трудности в получении кредитов и их краткосрочность, излишнее лицензирование. А коль проблемы одни и те же, то и решать их лучше совместными усилиями.

Евгений егоров, подводя итоги собрания актива, отметил, что департамент мп принял решение, которое одобрил мэр юрий лужков, - провести в этом году заседание правительства москвы по вопросам аренды и выделения нежилых помещений для мп.

Министр проинформировал присутствующих, что в настоящее время подготовлен проект постановления правительства москвы о льготах для мп, принятие которого тормозится в некоторых московских ведомствах. Еще одна болевая точка - взаимоотношение с контролирующими органами.

Егоров отметил, что большое значение придается деятельности общественных организаций. Он призвал общественные организации и в частности московскую торгово-промышленную палату активнее лоббировать интересы мп во властных структурах. В настоящее время выходят два издания, целенаправленно освещающие проблемы мп "деловая москва" и "бизнес для всех", но все ли предприниматели их читают и выписывают, обратился к присутствующим е. Егоров.

На вопрос нашего корреспондента, что бы он мог пожелать редакции газеты "бизнес для всех", е.Егоров ответил так:

- мне нравится ваша газета. В качестве пожеланий хотелось бы, чтобы вы побольше публиковали аналитических материалов по малому бизнесу. Вот, например, анализ налогообложения мп. Что город теряет, а что получает? возьмем, к примеру, зеленоград. Налоговые поступления от мп в 1998 году составляли 35%, в 1999г. - 39%, а в 2000 году уже 46%. А мы говорим, давайте увеличим им арендную плату.

- О чем в настоящее время больше всего болит голова у главы департамента мп.

- К сожалению, мы не можем до сих пор найти общий язык с дгми. Я понимаю олега михайловича толкачева - ему нужны денежные поступления в городскую казну. Однако, всемерно развивая мп и оказывая ему помощь, город получит денег не меньше.

- Вы что-нибудь взяли "на карандаш" из выступлений предпринимателей или все, что было сказано, вам известно и без этого?

- мы внимательно проанализируем материалы актива. Каждое совещание, встреча с предпринимателями обогащает нас новыми идеями и знаниями - это очевидно.

Несколько интервью после завершения собрания актива мп.

Владимир комаров, директор фирмы "блик":

- расскажу о своих ощущениях. Представьте себе такую аналогию. Автолюбителям читают лекцию. Рассказывают о процессах внутри двигателя. А заботы автолюбителя совсем иного характера: как завести в холод, как взаимодействовать с гибдд. То есть ему нужны практические, реальные советы. Лекторам надо быть "ближе к земле". Так и сегодня. Есть некоторый академизм. Выступают "маяки", у которых все легко, хорошо и просто.

Подставочность таких мажоров очевидна сразу же. Дали кредит, помогают, опекают - это мы проходили еще при кооперативах... Истинные проблемы в другом. Самый главный препон для мп - эти самые административные тяготы, бесконечные хождения по мукам буквально на всех этапах развития бизнеса.

Андрей поденок, зам. Председателя совета предпринимателей при мэре и правительстве москвы:

- к сожалению, отсутствие многих ключевых фигур из московского правительства снижает рейтинг данного собрания. Мероприятие это очень нужное, ежегодно оно проходило на высоком уровне. Предпринимателям хотелось диалога с первыми лицами, а так все это - "плач ярославны"... Относительно проблем малого бизнеса замечу: их нельзя рассматривать в отрыве от проблем нашей макроэкономики. Глобальный вопрос - создать в стране потребителя. Именно отсутствие потребительского спроса вызывает в малом бизнесе тот "эффект", который сейчас есть.

Репортаж вели владимир вожич,

игорь крылов, елена райк, леонид савченко, валентина сальникова, валерий яковлев.