открывая заседание "круглого стола" по проблеме "международные программы поддержки малого предпринимательства", зам. Министра рф по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства андрей цыганов предложил обсудить вопрос о содействии международных организаций россии, о том, насколько эффективно используются ресурсы, выделяемые на эти цели.

Специальный советник по экономике переходного периода оон по промышленному развитию (юнидо) владимир подшибякин рассказал о разработке интегрированных программ. Есть такая программа и для российской федерации. Основной момент в ней - укрепление сотрудничества между властью и частным сектором. Юнидо перешло от создания и поддержки отдельных проектов к программам.

Второй секретарь представительства европейской комиссии в россии андреа фонтана рассказал о программе tacis, которая финансирует передачу ноу-хау по переходу к рыночной экономике. Важным инструментом тут выступают региональные агентства поддержки малого бизнеса, на развитие сети которых было направлено 2 млн евро. При поддержке tacis в россии число агентств развития бизнеса достигло 50. И вот теперь завершается двухгодичная программа "техническое содействие развитию малых и средних предприятий в городах с градообразующими предприятиями". Она осуществлялась в 3 городах:

анжеро-судженске, волжском, череповце и способствовала реструктуризации их экономики посредством создания там бизнес-центров и бизнес-инкубаторов.

У фонда "евразия" иная схема деятельности. О ней рассказала эксперт-координатор московского регионального офиса фонда "евразия" елена васильева. Здесь сделана ставка на поддержку инновационных проектов. Величина грантов - до 35 тысяч долларов. Фонд работает по принципу "открытых дверей". Это значит, что заявки рассматриваются по мере их поступления. Более 70% средств фонд выделяет на поддержку инициатив местных организаций. В россии есть еще два представительства фонда, кроме московского - дальневосточное и южное. Московское региональное представительство осуществляет программы в 59 субъектах рф.

Программу американского агентства международного развития, осуществляемую в нижнем новгороде, самаре, омске, ростове-на-дону, хабаровске, южно-сахалинске и др. Городах представил директор миссии usaid в россии кэрол писли. Как выяснилось, зарубежные программы поддержки малого бизнеса в россии зачастую пересекаются и обычно направлены на одни и те же регионы.

Участники "круглого стола" поддержали предложение елены васильевой (фонд "евразия") - упростить процедуру регистрации программ технической помощи малого предпринимательства, что позволит более эффективно осуществлять финансирование проектов. Проблема в том, что от донорства фонда существенные суммы уходят в налоги, которые взимаются с грантов: единого социального, ндс, на прибыль. В итоге только 35% выделенной суммы идет на реализацию грантополучателем его проекта. И он не может сделать все, что намечено. А для получения льгот, которые дает признание проекта в качестве технической помощи, необходимо преодолеть невероятные барьеры, что не под силу мп.

- При минэкономразвития создана комиссия международной технической помощи в россии, - проинформировал участников секции зам. Начальника отдела организации международной технической помощи валерий парыгин. - В нее входят представители 10 министерств. Мы обсуждали с донорами возможности формирование единого льготного режима для всех участников технической помощи. Но для этого проекты должны получить статус технической помощи. А чтобы программы технической помощи были зарегистрированы в комиссии, они должны сопоставляться с приоритетами правительства в поддержке тех или иных отраслей.

К сожалению, в числе приоритетов нет сектора малого бизнеса. Может быть, это происходит потому, что до сих пор в составе комиссии нет представителя мап рф.

Подводя итоги работы "круглого стола", а.Цыганов заметил, что программы поддержки малого бизнеса лучше реализуются в рамках крупных проектов в отраслевом или региональном масштабе. Важно, чтобы при интеграции проекты технической помощи ориентировались не только на нужды отдельного предпринимателя, но и стимулировали их кооперирование.

Валентина сальникова.