Итак, правительство рф наконец-то обратилось к проблемам малого предпринимательства. Этот вопрос откладывался по просьбе министра рф по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства ильи южанова с тем, чтобы лучше проработать все проблемы на ii всероссийском съезде мп. По окончании работы съезда и.Южанов заявил, что многое увидел теперь по иному и намерен на заседании правительства не ограничиваться презентацией федеральной программы господдержки мп, а поставить весь комплекс проблем развития сектора малого и среднего бизнеса. Однако же к принятию федеральной программы - без финансовой составляющей - все и свелось. Не считая, правда, определенной приличествующей случаю риторики. В частности, по словам премьер-министра владимира путина, поддержка малого предпринимательства становится приоритетной для правительства. На чем строится такой вывод?

одобрен документ, определяющий хотя бы на словах отношение государства к малому бизнесу на 2000-2001 годы. В течение двух недель после внесения некоторых поправок, проект будет подписан премьер-министром и представлен на утверждение госдумы рф.

Рутинное вроде бы дело, однако иначе оценил это событие министр рф по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства илья южанов.

- Правительство сделало первый шаг в исполнении рекомендаций состоявшегося недавно всероссийского съезда представителей малого предпринимательства, - заявил он на брифинге, состоявшемся в белом доме после окончания заседания. - Все наказы участников съезда учтены в федеральной программе, которая определяет дальнейшие возможности развития мсп.

Однако, далее министр коснулся итогов сделанного ранее в этом отношении. 860 тысяч российских мп создают 10-15% внутреннего национального продукта. И это очень мало. Скажем, в киргизии на долю мп приходится 38% внп. Индикатор развития малого предпринимательства при абсолютной цифре 100 в россии составляет только 1,45%. Во всем мире хуже дела обстоят только в беларуси и грузии. Так что вполне заслуженно на съезде была подвергнута жесткой критике политика правительства рф, которое сосредоточило свое внимание на макроэкономике, забыв о самом реальном секторе - предпринимательстве.

- Программа господдержки малого предпринимательства предусматривает, - сказал и.Южанов, - прежде всего развитие соответствующей законодательной базы, совершенствование финансового управления этим сектором экономики. Будет принята новая редакция федерального закона о государственной поддержке малого предпринимательства, поскольку действующий уже устарел.

Особый интерес представляет в нем положение об исключении прохождения программы через госдуму. Это позволит оперативней принимать документ, исправлять его и дополнять, не затягивая дело в дебатах и голосованиях. В числе предусмотренных программой первостепенных законопроектов, утверждение которых крайне необходимо для развития сферы малого предпринимательства, - законопроекты о взаимном кредитовании, франчайзинге, инвестировании, изменениях в законе о лизинге, введении в налоговый кодекс специального раздела, упрощающего систему налогообложения, модернизации бухучета малых предприятий, налогообложения, связанного с зарплатой, и др.

Министр заверил, что на сей раз, не дожидаясь утверждения этих документов парламентом, правительство выпустит постановления - о сплошном обследовании малых предприятий (дабы иметь истинную картину его состояния), о создании предложенного съездом общественного совета предпринимателей при премьер-министре, создании комплекса документов по ликвидации административных барьеров. Для этого придется изменить ряд нормативных актов, ввести отчетность чиновников регистрацией в специальном журнале.

Но, увы, главный вопрос - о финансовой поддержке, решения которого ждала предпринимательская общественность, так и не разрешился. То есть в бюджете 2000 года так и не появится строка финансового обеспечения реализации федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Принятие закона рф о бюджете 2000 года уже запущено - без упоминания о выделении средств на малые предприятия. Вот в следующем, 2001 году, финансирование малого предпринимательства будет предусмотрено независимо от отношения к нему депутатов. Строка с цифрой, предопределенной для этого сектора экономики, будет наравне с медициной, образованием и другими социальными сферами.

Спасибо, илья артурович, но малый бизнес не может ждать так долго. Да и в интересах экономики придать ускорение сектору малого предпринимательства, как говорится "здесь и сегодня".

Правда, по словам министра, предусмотрен ход, позволяющий убедиться в том, что малый бизнес, наконец-то, попал в поле зрения российской власти: рассмотрение бюджета-2000 в третьем чтении нижней палатой парламента может увенчаться выделением 50 млн. Рублей на целевую программу "развитие инфраструктуры малого предпринимательства". Если учесть, что за последние 2 года бюджет не дал предпринимателям ни рубля, эта цифра что-то значит. По крайней мере, то, что правительство и законодатели признают необходимость реальных мер в развитии мп. Да и региональный малый бизнес без средств не остается, поскольку программы поддержки малого предпринимательства субъектов федерации финансируются из местных бюджетов. В сумме это составляет 527 млн. Рублей. Кроме того, в малый бизнес предполагается поступление средств из западных источников через гранты, программы, лизинговые схемы.

Правительство намерено усилить контроль за соблюдением установленного законодательством резервирования для субъектов малого предпринимательства 15-процентной доли государственных заказов, привлечь малые предприятия к участию в конкурсах государственных инвестиционных проектов, ускорить развития инновационного малого бизнеса.

А реплику корреспондента "бизнеса для всех" о том, что концепция федеральной программы государственной поддержки мп рассматривается лишь как способ пополнения бюджета, и.Южанов заметил:

- во всем цивилизованном мире малый бизнес признан как экономическая база рыночных отношений. Без него не может быть крупного бизнеса. И у нас он играет заметную роль, давая 15% консолидированного бюджета. И его роль в обеспечении занятости населения тоже доказана в современной жизни страны. В бюджете предусмотрена строка финансирования программ ликвидации безработицы, по которой выделяется 80 млн. Рублей на развитие рабочих мест, прежде всего в малом предпринимательстве.

И все-таки приходится признать, что новая федеральная программа поддержки малого предпринимательства очень похожа на такие же добротные предыдущие, в которых предусматривались законы и постановления, способные дать некоторые улучшения среды обитания мп - помаленьку, потихоньку. А сейчас-то, когда их численность сократилась по сравнению с количеством пятилетней давности, необходимы крутые меры, позволяющие сделать резкий рывок в развитии малой экономики. Очевидно, что новая федеральная программа на такие результаты не замахивается.

Валентина сальникова.