В. Г. Казанцев, полномочный представитель президента рф в южном федеральном округе (по материалам выступления на совещании "о состоянии и перспективах развития малого предпринимательства на юге россии)".

В последнее время президентом российской федерации уделяется повышенное внимание вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. 19 декабря 2001 года государственным советом российской федерации утверждена концепция государственной политики в области малого предпринимательства, основными направлениями которой являются:

- оптимизация нормативно-правого регулирования малого предпринимательства;

- снижение уровня административных барьеров и упорядочение деятельности контролирующих органов;

- совершенствование системы налогообложения;

- развитие систем финансово-кредитной и информационной поддержки;

- укрепление и развитие системы кадрового обеспечения;

- активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям;

совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства.

Выступая на заседании госсовета, президент россии особо подчеркнул, что государственная поддержка малого бизнеса - это в первую очередь формирование качественной, добротной правовой среды предпринимательства в целом.

Проблемы, поставленные президентом россии, были обсуждены на специальном совещании в г. Ессентуки 15 марта этого года. В нем приняло участие свыше 1000 представителей малого и среднего бизнеса южного федерального округа.

Начиная работу совещания, виктор германович подчеркнул:

"вопрос, который нам сегодня предстоит обсудить, имеет важнейшее политическое и экономическое значение. Речь пойдет об определении стратегии развития нашей экономики и ее рыночных структур, к числу которых относится малое предпринимательство".

Интересно, что полпред со знанием дела дал оценку истории развития малого бизнеса, исходя их истории развития мировой экономики.

"Мировая история знает, что малый бизнес в развитых странах составляет костяк рыночной экономики, основу политической и социальной стабильности общества.

Через это и мы проходили во времена нэпа, когда ремесленник и мелкий лавочник стабилизировали экономику, а "золотой червонец" был самой твердой валютой в мировом сообществе.

Встав на путь экономических преобразований, россия должна в полной мере использовать испытанный метод хозяйствования, как это в свое время сделали германия, япония, китай, другие государства, развернув предпринимательское движение".

Виктор германович остановился на специфике развития малого и среднего бизнеса на юге россии:

"для юга россии развитие малого предпринимательства приобретает особую значимость".

Мы располагаем огромным природным, ресурсным и кадровым потенциалом. Однако его отдача в 3-4 раза ниже возможного. У нас самая высокая безработица в стране. Доходы населения на треть ниже средне-российских. Потребности жителей округа в товарах и услугах первой необходимости удовлетворяются лишь на половину.

Все это порождает социальную напряженность, создает криминогенную среду, приводит к конфликтным ситуациям".

Полпред оперировал в своем выступлении конкретными данными статистики. В частности, он подчеркнул, что:

"сегодня количество малых и средних предприятий у нас составляет всего 9, а производство товаров и услуг на них лишь 8 процентов общероссийских объемов. И то, 90 процентов этих объемов производится лишь в четырех субъектах из тринадцати. (Краснодарский и ставропольский края, волгоградская и ростовская области)".

Господин казанцев очень критически подошел к постановке важнейших задач для изменения ситуации в округе к лучшему. Речь шла о приоритетах, о формировании стратегии решения стоящих задач. В частности, он подчеркнул:

"за годы экономических реформ проблем у малого бизнеса меньше не стало. И на первое место здесь выходит проблема административных барьеров, которые создаются на пути развития бизнеса в виде чрезмерного регулирования, бесконечных проверок, сложных, запутанных и далеко не дешевых процедур регистрации и сертификации. К ним добавляются поборы со стороны всевозможных криминальных структур, в том числе и чиновников государственного ранга, различного рода организаторов "крышевания" малого бизнеса".

И как доказательство остроты указанной проблематики, полпред отметил:

"отсюда возникают такие негативные явления как сокрытие налогооблагаемой базы, возрастает доля "теневого" оборота. Развивается коррупция в системе контролирующих органов, недоверие граждан к государству в сфере предпринимательства.

Поэтому необходимы срочные меры по устранению препятствий на пути развития малого предпринимательства".

Подводя итоги сегодняшнего совещания, в. Г. Казанцев еще раз подчеркнул, что развитие малого предпринимательства - это не единовременная кампания, а поставленная президентом россии владимиром владимировичем путиным на серьезную государственную основу задача. И относиться к этому делу все должны по государственному, ответственно и с пониманием того, что это наш серьезный резерв в экономике.

Предельно ясно и четко были сформулированы задачи, определены важнейшие направления их решения:

"во-первых, это реальная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса на всех уровнях власти.

На федеральном уровне концепция государственной политики развития малого предпринимательства уже утверждена. И сейчас в ее развитие разрабатывается соответствующая федеральная целевая программа.

Кроме этого, в фцп "юг россии" мы предусмотрели на эти цели более 100 млн. Рублей.

Необходимо принятие и реализация региональных программ развития малого и среднего бизнеса, увеличение финансовой поддержки из бюджетов субъектов федерации.

Во-вторых, совершенствование административного регулирования хозяйственной деятельности, оптимизация налогообложения малых предприятий.

Главная задача здесь - ослабить бюрократическое давление всех уровней на бизнес.

Для этого необходимо упростить процедуру регистрации юридических лиц, оптимизировать перечень лицензируемых видов деятельности, совершенствовать ведомственное нормотворчество, упорядочить деятельность контролирующих органов.

И такая работа на федеральном уровне уже ведется. С июля месяца вступит в силу закон о дебюрократизации экономики, готовится новый кодекс об административных правонарушениях.

Необходимо активизировать ее и в субъектах федерации нашего округа.

В третьих, это обеспечение малого бизнеса хорошо подготовленными, высокопрофессиональными специалистами. Рынок требует новых знаний от всех: от организатора производства до бухгалтера и продавца. В этой связи необходимо организовать переподготовку специалистов во всех учебных заведениях.

В четвертых, малому бизнесу необходимо самому более активно и настойчиво защищать и отстаивать свои интересы. Нужно объединить усилия, ведь не зря говорится: в единстве наша сила.".

В Заключение полпред сказал, что процессы становления малого бизнеса необратимы, так как многие наши граждане уже связали свою судьбу со свободным предпринимательством. Именно они должны составить основную часть российского среднего класса - фундамента стабильности и процветания россии.

"Наша задача в этой связи - обеспечить действенную государственную поддержку для дальнейшего развития российского предпринимательства".