"Разговоры об улучшении положения малого бизнеса ведутся давно, а ситуация с его налогообложением сегодня хуже, чем в предыдущие два года".

Михаил касьянов, премьер правительства рф.

Председатель правительства михаил касьянов на недавней встрече с журналистами подчеркнул, что речь идет о совершенно новой системе налогообложения малого бизнеса. Оно упрощается. Правительство полагает, что на малом предприятии иметь полноценную бухгалтерию невозможно. Вся отчетность должна отражаться в одной книге. И наличие бухгалтера может стать необязательным. Пять существующих налогов заменит один.

Пенсионная система будет финансироваться федеральным бюджетом. Предприниматели получат альтернативу - платить налог с выручки или с чистой прибыли.

Министр экономического развития г.Греф назвал грядущие изменения революцией для малого бизнеса. Он выделил три главные цели: радикальное упрощение налогообложения, снижение налоговой нагрузки, стимулирование занятости и повышение оплаты труда. Система налога на вмененный доход сохранится, но претерпит изменения. Существенно урезаются права субъектов федерации по манипуляции коэффициентами. За ними остаются полномочия - вводить или выводить временную систему налогообложения и варьировать теми коэффициентами, которые будут действовать. По мнению. Г.Грефа общая налоговая нагрузка в результате введения новшеств снизится более чем в 2 раза. Радикальное упрощение налогообложения должно коснуться 19 млн человек.

Открывая заседание правительства, премьер михаил касьянов обозначил три приоритета в отношении малого бизнеса: дебюрократизация; кредитование малых предприятий по схемам, принятым в европейских странах; реорганизация системы налогообложения. Правительство пообещало малому бизнесу снизить налоговую нагрузку в два-четыре раза. Правда, на заседании так и не договорились, кого и за что считать малым предпринимателем. А государственную программу поддержки малого бизнеса и вовсе отправили на доработку.

Премьер напомнил: в россии на долю мп приходится 13% ввп, а в развитых европейских странах малый и средний бизнес дает до 70% ввп.

Была представлена программа развития малого предпринимательства на ближайшие три года. Зам. Главы мап рф андрей цыганов рассказал о разделах программы - системе подготовки кадров для малого предпринимательства, мерах по созданию технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, создании и поддержке агентств развития малого предпринимательства, фондов для венчурного инвестирования, в том числе с участием иностранных предприятий. Мап рф предлагает создать условия для реального доступа малого бизнеса к госзаказу, намечает меры по развитию международного сотрудничества. Программой предусмотрено выделить на финансовую поддержку мп из федерального бюджета: в 2003 году - 250 млн рублей, в 2004-м - 300 млн рублей, в 2005-м - 450 млн рублей. Из внебюджетных источников намечается получить 1,5 млрд рублей (только в 2003 году - 1 млрд рублей). В результате всех этих мер за три года количество предприятий малого бизнеса возрастет до миллиона, вобрав в себя 20% экономически активного населения.

Новации налогового законодательства для мп озвучивал замминистра финансов сергей шаталов. Главные споры вызвали предлагаемые критерии отнесения к малым предприятиям. На специальном совещании у м.Касьянова цифры будут уточняться. Предприниматели предлагают планку - 30 млн дохода и 50 - численность работающих. Пока в одобренном проекте остается 10 млн рублей выручки и 20 работников. С.Шаталов сообщил, что новой системой налогообложения смогут пользоваться малые предприятия и индивидуальные предприниматели - кроме тех, у кого есть филиалы. Льготы не распространяются на банки, страховые компании, пенсионные и инвестиционные фонды, участников рынка ценных бумаг, ломбарды, казино, частных нотариусов.

С тем, кого считать малым предпринимателем, пытался разобраться глава минэкономразвития герман греф. Он пообещал до 10 апреля (в этот день законопроект должен быть внесен в думу) увеличить число работающих на таком предприятии (сейчас это 20 человек). Но насколько, так и не сказал. Зато менять второй критерий - оборот в 10 млн руб. За год - г-н греф отказался наотрез. Впрочем, он нашел отдушину, заявив, что если по окончании налогового периода бизнесмен обнаружит, что оборот фирмы превысил 10 млн руб., Но не превысил 15 млн, то он по-прежнему может платить упрощенный налог.

Решение о применении вмененного налога остается за субъектами федерации, и это решение будет обязательным для предприятий. Такой налог может распространяться на бытовые услуги населению, мелкорозничную торговлю и общественное питание, автотранспортные услуги и ремонт автомашин, ветеринарные услуги. Для отчета понадобится лишь книга расходов и доходов и минимальное количество документов, подтверждающих расходы. В случае, если правительство найдет взаимопонимание с госдумой, с 1 октября начнется прием заявок от малых предприятий для перехода на упрощенную систему налогообложения.

Герман греф коснулся также проверки готовности к вступлению в силу закона о регистрации юридических лиц. Закон начнет действовать с 1 июля с.Г. Пока в среднем у предприятия уходит на регистрацию три месяца - а норматив требует решать проблему в 5 дней. Министр склоняется к тому, чтобы поднять ограничения по численности работающих на предприятии, но настаивает на сохранении порога по доходам.

Все эти меры, по расчетам правительства, уменьшат налоговое бремя для малых предприятий в 2-4 раза. Сейчас, по оценочным данным, 75% предпринимателей не показывают истинный доход, а доля теневого малого бизнеса растет. Общее же число малых предприятий прекратило рост уже с 1994 года, а за прошлый год оно даже сократилось.

М.Касьянов выразил надежду, что парламент примет предлагаемые законопроекты до конца весенней сессии, и это поможет радикально изменить ситуацию в малом бизнесе.

Александр рувинский.