как оптимизировать процесс сертификации продукции и услуг? этой проблеме было посвящено заседание за "круглым столом", организованное российской тпп совместно с российской ассоциацией развития мсп.

Открывая дискуссию, вице-президент российского союза предпринимателей малого и среднего бизнеса геннадий чвилев отметил, что перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, в последние годы постоянно растет и сейчас охватывает уже около 80% рынка, в то время как в странах запада обязательной сертификации подлежат не более 10% товаров и услуг. Более того, закон обязывает новые товары сертифицировать дважды - сначала опытный образец, а после организации поточного производства еще и серийной продукции. Дает ли такой тотальный сертификационный контроль реальный выигрыш в качестве? достоверно ответить на этот вопрос, к сожалению, сложно, так как статистических данных в этой области нет, а уровень конкурентоспособности наших товаров свидетельствует, что ужесточение системы сертификации кардинально на качестве товаров не сказывается.

Впрочем, хотя статистических обследований качества товаров и услуг и не ведется, о тенденциях можно судить по данным выборочных проверок. Гендиректор ооо "профи-сертификат" елена волкова сообщила, например, что обобщение результатов 180 тысяч проверок госторгинспекции, проведенных в 2000 году, свидетельствует, что 60% товаров, реализуемых на мелкооптовых рынках, не соответствует стандартам качества.

Среди этого потока огромное количество просто фальсифицированной продукции - начиная с поддельной водки и кончая фальшивыми сертификатами, которые пачками продаются повсеместно. Перекрыть этот поток, по мнению е.Волковой, можно путем сертификации торговых предприятий, вплоть до каждой палатки.

Это предложение было встречено категорическими возражениями со стороны предпринимателей, занятых как в сфере производства, так и в области торговли. Николай балема, гендиректор фирмы "винго-м", охарактеризовал его как новый административный барьер, признанный задушить небольшие торговые предприятия. Его аргументы выглядели тоже впечатляюще: для сертификации одной палатки надо собрать в разных ведомствах не менее 20 документов, для получения сертификата - надо заплатить от 1,5 до 3 тысяч рублей. Постановление обязывает предпринимателя оплачивать и стоимость ежегодной инспекционной поверки сертифицированной торговой точки.

Адвокат московской коллегии адвокатов геннадий сидоренко уточнил: сертификация товаров и услуг как форма допуска на рынок нужна, и, несомненно, останется. Но в закон о сертификации следует ввести две нормы: минимальность и достаточность. Требование обязательной сертификации и чиновники, и сами предприниматели воспринимают как борьбу государства за обеспечение надлежащего качества товара или услуги, в то время как ей отводится более узкая задача - обеспечение безопасности товара или услуги для потребителя. На это существенное обстоятельство указал начальник главного управления инфраструктуры услуг тпп рф анатолий шувалов.

Управляющая фондом "деловая перспектива" дина крылова к числу недостатков действующей системы сертификации отнесла неоправданно разросшийся перечень товаров и услуг, которые подлежат обязательной сертификации и неоправданно короткий срок действия выданного сертификата. Она предложила перечень ограничить только теми товарами и услугами, которые могут потенциально нести в себе угрозу здоровью человека или окружающей среде, а срок действия сертификата продлить, а лучше вообще сделать его бессрочным. Эти предложения, с которыми согласились участники дискуссии, дополнил сотрудник нии сертификации арсентий теркель: ограничения перечня товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, невозможно добиться составлением нового списка.

В нем заинтересовано большое количество различных ведомств, которые всеми путями будут отстаивать свои позиции. Здесь более реально идти по пути исключения из уже существующего перечня тех товаров и услуг, которые могут производиться и поступать на рынок без обязательного сертификата.

Леонид савченко.