Потребительский рынок - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения, посредством которой осуществляется рыночное согласование предложения товаров (услуг) и потребительского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля и сфера услуг тем самым формирует основы финансовой стабильности государства за период рыночных преобразований потребительский рынок претерпел коренные изменения. На рынке товаров и услуг, как ни в одной другой отрасли хозяйственной системы, сформировалась богатая конкурентная среда. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере остается самой высокой. Потребительский рынок сегодня является важной бюджетообразующей отраслевой системой. Преобразования, проведенные в экономике региона на путях формирования свободной хозяйственной инициативы, сказались на развитии потребительского рынка. В настоящее время потребительский рынок области характеризуется высокой насыщенностью и отсутствием товарного дефицита. Бюрократическая система распределения товаров полностью заменена отношениями свободной купли-продажи. Динамизм объемов и структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер.

Вместе с тем позитивные тенденции развития потребительского рынка сопровождаются рядом негативных проявлений. В сфере торговли и услуг (особенно на рынке алкогольной продукции сосредоточен объем теневого оборота, в пределах 30%. На потребительском рынке сложилась в целом достаточно сложная с элементами дублирования система контроля качества и безопасности товаров, которая даже при росте ее активности не способствует, тем не менее, коренным изменениям в вопросах обеспечения безопасности и качества реализуемых на рынке товаров. Система сертификации услуг розничной торговли и общественного питания формируется медленно и влечет за собой неоправданное завышение стоимости процедуры сертификации и появление препятствий на пути развития отраслевых предприятий. Регулирование развития торговой инфраструктуры неоправданно рассредоточено, в результате чего проявляется диспропорциональность в развитии отдельных звеньев торговой системы. Невысокий уровень концентрации капитала предопределяет функционирование в основном мелких и средних предприятий. Ослабление внимания к решению общесистемных проблем развития торговли выразилось в дезорганизации информационной системы, что, в свою очередь, усилило рыночную неопределенность. С учетом наметившихся тенденций развития потребительского рынка ростовской области, его инвестиционной и налоговой привлекательности на современном этапе необходима разработка адекватного рыночной экономике организационно-правового механизма доведения товаров и услуг до потребителя (включая обеспечение их качества, ассортимента и ценовой доступности), способствующего позитивному развитию всех сегментов потребительского рынка, как региона, так и южного федерального округа в целом. Таким образом, первоочередными задачами на сегодняшний день являются:

1. Всемерное обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров. 2. Обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации. 3. Формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и импортных товаров. 4. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и конкуренции.

5. Восстановление финансового контроля над товарооборотом на основе существенного ограничения возможностей для теневого оборота. 6. Восстановление оптимального соотношения стационарных и других форм торговли или оказания услуг. 7. Формирование нормативно-правовой базы предприятий потребительского рынка. 8. Создание единой информационной системы потребительского рынка области.

Для развития потребительского рынка ростовской области в настоящее время имеются все необходимые предпосылки. Потенциально емкий внутренний рынок, богатые природные ресурсы, наличие достаточной рабочей силы, в том числе с высоким уровнем квалификации, развитый промышленный потенциал, значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющих наращивать производство с относительно низкими издержками.

Дальнейшее реформирование потребительского рынка должно проводиться на принципах системности организационных решений, строгого разграничения предметов ведения по вопросам торгового обслуживания между всеми уровнями управления, обеспечения строгой ответственности государственных органов в вопросах контроля качества и безопасности товаров и услуг. В этой связи необходимо изменить механизм функционирования потребительского рынка области. Средствами решения данной задачи должны стать:

- целенаправленная структурная перестройка на потребительском рынке, способная обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев рынка товаров и услуг на принципах рыночного разнообразия отраслевых субъектов; -стимулирование развития интеграционных процессов в торговле;

- совершенствование системы государственного контроля безопасности и качества товаров и услуг на принципах обеспечения единства прав и ответственности контролирующих органов; - рационализация системы государственного регулирования торговой деятельности на принципах безусловного обеспечения верховенства закона; - стимулирование перехода на механизм корпоративного управления субъектами потребительского рынка. Г. В. Мирошник.