Собственно, разговор депутатов и приглашенных начался с дальних подходов к бюджету города - с принципов формирования консолидированного бюджета свердловской области. Этот процесс, как явствовало из доклада заместителя главы города анатолия ишутина, идет непросто: сказывается и общая экономическая ситуация в стране, и особенности областного масштаба.

Среди "странностей" первоначального варианта областного бюджета - цифры, спущенные из "белого дома" в качестве контрольных для города екатеринбурга. Доходы городской казны должны составить 2 189 миллионов рублей, расходы - 2 165 миллионов. То есть, в целях, возможно, нагнетания негативизма в отношении областного центра делается попытка создать впечатление, что екатеринбург, в отличие от большинства других городов, имеет больше, чем ему требуется на расходы. Хотя на самом деле, по данным, приведенным председателем думской комиссии по экономической политике николаем казариным, доходы города завышены на 276 миллионов рублей, а на расходы недодано 570 миллионов.

Как сообщил а. Ишутин, буквально вчера областное правительство приняло за основу проект корректировки бюджетных подходов, предложенный группой депутатов законодательного собрания области. Согласно этой методике бюджет екатеринбурга и других муниципальных образований должен опираться на полновесные, а не секвестированные, как это было прежде, нормативы минимальной бюджетной обеспеченности на уровне 1996-1997 годов. Это должно обеспечить реальный рост расходной части местных бюджетов на 40 процентов, что позволит провести полуторакратную индексацию зарплат бюджетникам. Этот путь более продуктивен, но не снимает всех вопросов. В частности, руководителей екатеринбурга не устаивает то, что средства на исполнение функций областного центра предусматриваются в качестве субвенций из областного бюджета, собственные доходные источники для наполнения этой статьи у города изымаются. Также не решен вопрос о финансировании строительства метро.

В любом случае, как констатировали участники слушаний, городской бюджет почти наверняка будет носить кризисный характер. Особенно тревожная ситуация прогнозируется в здравоохранении - в связи, прежде всего, с недостаточной платежеспособностью территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Многое еще может перемениться после 17 ноября, когда истекает срок моратория федерального правительства на платежи по гко. От того, как российские власти выкрутятся из сложившейся ситуации, зависит и уровень грядущей инфляции, и, следовательно контуры бюджетных подходов в регионах и муниципальных образованиях всей страны.