Начальник управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности администрации ярославской области александр рябухин свою должность выиграл по конкурсу. Но хвалиться успехами на этом поприще не торопится.

- Выручка за последние годы стремительно взлетела вверх, - рассказывает александр васильевич. - Однако объемы произведенной продукции увеличились значительно скромнее, а это значит, что рост достигнут главным образом за счет цен.

- Принято считать, что в ярославской области достаточно благоприятный климат для малого и среднего бизнеса...

- Это безусловно так, но эффективно работающую экономику нельзя построить в отдельно взятом регионе. Общее положение в стране обязательно сказывается и на любой ее части. А ситуация такова, что препонов для развития предпринимательства не становится меньше. Например, низкая покупательская способность населения. Ведь это колоссальный тормозящий фактор! сегодня легче организовать производство какой-либо продукции, чем продать ее. Изобилие товаров на нашем рынке по-прежнему соседствует со значительным дефицитом средств. Думали, что исправит положение единый налог на вмененный доход.

Ставки налога широко обсуждались в среде предпринимателей, не раз этот вопрос поднимался на заседаниях комиссии по разработке законодательных актов, в состав которой также входят представители малого и среднего бизнеса. Наконец, был найден компромисс между возможностями этого сектора экономики по выплате налогов и интересами регионального бюджета. И вдруг всем известный новогодний "сюрприз" от правительства, произведший на наших предпринимателей просто шоковое впечатление - подписанный 31 декабря закон о едином социальном налоге. Введение его без существенного изменения единого налога на вмененный доход сломало всю концепцию налогообложения. Наш губернатор, обсудив ситуацию с предпринимателями, направил письмо в адрес президента в.В.Путина с предложением приостановить действие этого закона.

- Как, на ваш взгляд, можно минимизировать факторы, мешающие развитию предпринимательства в регионе?

- что касается нашего управления, то с самого начала губернатор ориентировал нас на создание полноценного нормативно-правового обеспечения деятельности малого бизнеса, на подготовку законов, способствующих его развитию. В созданную у нас комиссию по разработке региональных законодательных актов входит целая группа предпринимателей.

Каждый документ с ними многократно обсуждается, анализируется. В конце прошлого года мы провели в области дни предпринимателя. Это был целый комплекс мероприятий: научно-практические семинары, межрегиональная выставка "малый и средний бизнес. Деловое партнерство", заседания "круглых столов" по темам: "бизнес и культура", "бизнес и правоохранительные органы", "опыт регионов". Наконец, была проведена областная конференция "развитие предпринимательства - путь к благополучию". В этом году мы установили в ярославле "телефон доверия" для предпринимателей. Каждый может рассказать о проблемах, препятствующих развитию малого бизнеса в регионе, задать интересующий его вопрос. Все факты, собранные в реестр, еженедельно ложатся на стол губернатора области.

- И что показал "телефон доверия"?

- за это время "телефоном доверия" воспользовались более 60 граждан и юридических лиц. При этом часть сигналов (более 40) требовала детальной проработки. По ним губернатором области были направлены запросы в адрес федеральных структур, даны поручения структурным подразделениям администрации области для принятия мер по устранению недостатков. Полученные обращения касались в основном вопросов налогообложения, действий налоговых органов, органов внутренних дел, пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, коммунальных служб города ярославля, энергонадзора, действий местных органов управления. По запросам и поручениям губернатора получены ответы. В частности, управление по налогам и сборам по поводу жалоб частных предпринимателей на отказ налоговых инспекций давать информацию о порядке исчисления налогов и сборов, о формах отчетности и порядке их заполнения в связи с изменениями в звконодательстве объяснило, что такая работа входит в обязанности налоговых органов. Кроме того, нужная информация всегда имеется на стендах.

Индивидуальные предприниматели ярославской ремесленной палаты обратились по "телефону доверия" с просьбой разработать положение о порядке регистрации трудовых договоров работодателей - физических лиц с наемными работниками. Несколько жалоб поступили на действия управления "ярэнергонадзора" по поводу отмены существующих строительных лицензий, выданных в свое время госстроем рф. Разъяснения, полученные в ответ на запрос губернатора, позволили этим предпринимателям дать ответ: никакой распорядительный документ "энергонадзором" по данному вопросу не издавался, и заявления о якобы отмене лицензий есть неумеренная инициатива отдельного исполнителя.

Предприятия и индивидуальные предприниматели могут спокойно работать по имеющимся лицензиям.

Татьяна торгашова.