Если учесть, что процедура получения сертификата на любое изделие непроста и недешева, то нетрудно представить, в какое труднопреодолимое бюрократическое препятствие для деятельности любого производителя она сегодня превратилась. Почему первоначально здравая мера по защите интересов потребителя вдруг обернулась крупномасштабным тормозом в развитии производства товаров и услуг? как снова ввести ее в рамки здравого смысла?

ел заседание вице-президент российской тпп сергей катырин. Перечень товаров и услуг, подлежащих сертификации, заявил он, прогрессивно разрастается прежде всего из-за формализма, который проявляют ведомства, осуществляющие надзор. Факты такого рода привел руководитель гильдии производителей профессиональной одежды при московской тпп илья хандриков. Комплекты одежды, скажем, для пожарников или спасателей должны быть сертифицированы. Но ведь обязывают сертифицировать на соответствие требованиям безопасности и халаты для уборщиц, гардеробщиц, фартуки для официанток. Такой формализм в деле явно поощряют и законодатели: сейчас уже 37 федеральных законов содержат требование сертификации продукции и услуг.

- Вписывать такое требование в законы стало чуть ли не правилом хорошего тона, - заметил ведущий научный сотрудник ниис арсений теркель. - Без такого требования законодатели обычно отклоняют законопроекты.

Однако формализм в сертификации - это только внешняя, скорее техническая сторона дела. Этот формализм небескорыстен: предприниматель обязан оплачивать сертификацию своих товаров и услуг ведомству, которое ее проводит. А это немалые платежи. Президент международной конфедерации потребителей профессор александр аузан сообщил, что, по расчетам экономистов мгу, расходы малых предприятий, которые они несут при решении всех бюрократических процедур, уже привели к удорожанию товаров и услуг на рынке на 30%. По расчетам, сейчас каждая российская семья на преодоление этих барьеров платит ежемесячно в среднем 550 рублей.

Особенно наглядно, по мнению участников "круглого стола", финансовая заинтересованность ведомств в расширении перечня товаров и услуг, подлежащих сертификации, проявилась в инициированном госстандартом рф решении о сплошной сертификации предприятий розничной торговли. Адвокат московской областной коллегии адвокатов михаил карпов заявил, что сертификация розничной торговли - просто излишняя бюрократическая процедура, которая не в состоянии повысить ответственность работников торговли ни за качество своих услуг, ни за качество товаров. Но тем не менее сертификация этого сектора предпринимательства запланирована с размахом:

предприниматель обязан получить не только сертификат на фирму, но и отдельный сертификат на каждый свой магазинчик, киоск или палатку.

- Это схема удушения именно малых фирм, - подчеркнул в своем выступлении директор ооо "винго-м" николай балема. - У меня в метрополитене работает 10 киосков. За каждый из них я обязан при сертификации заплатить около 3 тысяч рублей. И потом еще должен оплатить стоимость ежегодной инспекционной проверки, которая тянет на 30% стоимости сертификации. А тот же универмаг "московский" со своими 120 секциями за всю процедуру сертификации заплатит только 17 тысяч рублей.

На очевидность ведомственного корыстного интереса в предстоящей сертификации розничной торговли, про мнению участников "круглого стола", указывает и настоящий пропагандистский прессинг, в который превратили подготовку к этому процессу органы госстандарта рф в регионах. Они устанавливают жесткие временные графики проведения сертификации, без конца затягивают аккредитацию в качестве уполномоченных организаций по проведению сертификации торгово-промышленных палат.

- Мы имеем право удешевить на 20% стоимость сертификации торговых предприятий и намерены использовать это право, - сообщил президент тульской тпп юрий агафонов. - Однако местный центр стандартизации и метрологии уже 4-й месяц затягивает решение вопроса об аккредитации торгово-промышленной палаты, требуя установить цену за сертификацию такую же, какую установил сам центр. Как сообщили в своих выступлениях президент ханты-мансийской тпп александр кабанов и председатель фонда независимой экспертизы из екатеринбурга тамара гладилина, точно такая же ситуация сложилась и в их регионах.

Участники "круглого стола" решили рекомендовать участникам конференции принять решение о создании специальной трехсторонней комиссии, в которую должны войти, наряду с представителями госстандарта россии, представители союза потребителей и предпринимательских объединений. Основной задачей этой комиссии должна стать работа по оптимизации перечня товаров и услуг, подлежащих сертификации. Наряду с этим было принято предложение о том, чтобы все средства, которые предприниматели вынуждены платить за сертификацию и другие чисто административные процедуры, поступали бы не в ведомства, которые их осуществляют, а в государственное казначейство.

Леонид савченко.